Santa Cruz de Tenerife (EFE).- José Luis Rivero Ceballos, catedrático de economía aplicada de la Universidad de La Laguna, ha abierto este lunes el ciclo de comparecencias ante la comisión del Parlamento de Canarias que va a estudiar la revisión del Régimen Económico y Fiscal (REF) y ha propuesto ahondar en los incentivos fiscales mediante una reducción de las cuotas a la Seguridad Social de empresas y trabajadores.
El catedrático no se pronunció expresamente sobre la propuesta del comisionado del REF del Gobierno de Canarias para que se reduzca el IRPF a los residentes canarios, pero apuntó que los incentivos fiscales sobre la renta no deben orientarse hacia un mayor consumo, porque «el problema no es el consumo, sino la inversión».
Tampoco recomendó «tomar decisiones que afecten a la capacidad del gasto público» cuando Canarias está sometida a limitaciones de deuda y de déficit a los criterios de estabilidad presupuestaria.
El crecimiento económico ha sido moderado en los últimos años y seguirá así en el futuro, hay que pensar en la equidad de los servicios públicos, en mantener el diferencial fiscal y en atender los criterios de estabilidad, sugirió.
Rivero Ceballos aconsejó a la comisión parlamentaria que si va a haber «un esfuerzo de negocición, de convencimiento y de razonamiento» para mejorar el REF, en su opinión debe centrarse en las cotizaciones a la Seguridad Social.
Actualmente no hay ningún diferencial fiscal especial para Canarias en la Seguridad Social, mientras que el diferencial en imposición indirecta ha perdido la importancia que tenía tradicionalmente.
Al respecto recordó que existen ya precedentes de reducción de las cotizaciones en el presupuesto del Estado de 2023 para Soria, Cuenca y Teruel, además de que también existen bonificaciones en Ceuta y Melilla y en los territorios franceses de ultramar.
El catedrático explicó que una de las ventajas de esta propuesta es que «es muy fácil de gestionar», además de que daría «certidumbre absoluta a las empresas».
Muchas empresas ahora en pérdidas se situarían en beneficios, lo que les permitiría dotar la Reserva para Inversiones e invertir, así como facilitar su financiación en el mercado, ilustró el economista.
Para Rivero Ceballos, la reducción de las cotizaciones no tiene que ser necesariamente de carácter general, sino que se puede adaptar y modular en función de determinados sectores, del tamaño de las empresas o del número de trabajadores.
El compareciente, expresidente del Consejo Económico y Social y con larga trayectoria de asesoramiento a las instituciones canarias, defendió la continuidad de la Reserva para Inversiones (RIC), que fue un incentivo muy potente para favorecer la capacidad de inversión de las empresas con sus propios recursos y la autofinanciación en tiempos en que los tipos de interés eran muy elevados.
Ahora ha pasado de ser «un incentivo potente a normal, al que se le pueden dar pocas vueltas», reconoció.
Pero sugirió que en una eventual reforma del REF también se puede revisar la RIC para que pueda destinarse a Formación Profesional Dual, es decir, a promover las prácticas en las empresas, de manera que sea una inversión en «capital humano».
También explicó que se puede explorar la posibilidad de que las empresas puedan realizar inversiones colectivas mediante la RIC.
En su análisis sobre las tendencia s de los incentivos fiscales del REF, José Luis Rivero mencionó que la dotación de la RIC se ha ido moderando, al igual que la bonificación por producción de bienes corporales, mientras que hay una estabilización en la deducción fiscal por inversiones y un avance de la Zona Especial Canaria.
El economista repasó en gráficos cómo el crecimiento del PIB de Canarias se ha ido moderando a medida que el sector turístico pasa a ser una actividad madura y dejó dicho que crecer a ritmos de los años setenta a partir del turismo es imposible «e incluso indeseable».
Sobre la posibilidad de favorecer la diversificación económica a partir del REF, una de las cuestiones planteadas por los diputados, Rivero Ceballos fue prudente: «todas las economías insulares del mundo con un grado de desarrollo significativo se especializan, no hay ninguna que no lo haga, no hay que rasgarse las vestiduras por especializarse en el turismo».
El turismo no son solo alojamientos, es comercio, restauración, transporte, logística y muchas otras actividades, la propia economía se diversifica espontáneamente a partir de esa especialización si las empresas tienen un margen de beneficio que las incentive a invertir.
«Diversifiquemos en lo que se pueda, pero seamos moderados en nuestros deseos, porque pueden generar utopías y frustraciones si están fuera de la realidad», dijo. EFE
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